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2009年国务院侨务办公室印发的《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》(以下简称“《规定》”),确认华侨是指定居在国外的中国公民,“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年累计居留不少于18个月。
二是成本高昂。目前我国金融机构风险处置主要依赖公共资金,没有法定的损失分摊机制。这种做法强化了政府兜底的刚性兑付预期,弱化了市场纪律的硬约束,带来严重的道德风险,损害了金融体系的长期活力与竞争力。三是效率低下。政府主导的处置模式缺乏专业性,其着眼点通常是维稳和保护地方相关企业和机构,可能不愿主动暴露存在的问题,更不愿意及时主动采取风险处置措施。而监管部门由于担心金融机构倒闭会被认为是监管失败,出现风险后也可能希望推迟处置时间。此外,由于处置往往涉及多个部门,协调沟通成本较高,难以形成合力并迅速采取处置措施,导致处置程序久拖不决。上述因素的叠加容易导致经营失败、已严重资不抵债的机构无法及时退出市场,阻碍了市场出清。例如,海南发展银行自1998年行政关闭至今,一直处于清算状态。
再如2012年,英国发育生物学家的诱导多功能干细胞科研成果登顶,A股概念股中源协和开盘即封涨停。同年,中国作家莫言获得诺贝尔文学奖,受此影响,传媒板块异军突起,新华传媒等多只概念个股涨停。2013年,诺贝尔生理学或医学奖授予了发现细胞囊泡运输调控机制的3位科学家,干细胞题材的中源协和、荣之联大涨,并由此引发市场对干细胞和基因测序的长期关注。同年,诺贝尔物理学奖由两位发现“上帝粒子”的科学家获得,福晶科技一举成为热门股。